Що може громадянин?
Громадська експертиза діяльності органу виконавчої влади - це оцінка прийнятих ним нормативно-правових актів, його рішень, дій чи бездіяльності з метою визначення їх відповідності діючому законодавству, правам та інтересам населення в цілому або окремих його груп, яке проводиться непідприємницькими товариствами і установами (громадськими організаціями, благодійними і релігійними організаціями, професійними і творч…
Громадська експертиза діяльності органу виконавчої влади - це оцінка прийнятих ним нормативно-правових актів, його рішень, дій чи бездіяльності з метою визначення їх відповідності діючому законодавству, правам та інтересам населення в цілому або окремих його груп, яке проводиться непідприємницькими товариствами і установами (громадськими організаціями, благодійними і релігійними організаціями, професійними і творчими спілками, органами самоорганізації населення та іншими об‘єднаннями громадян, окрім політичних партій, а також недержавними ЗМІ)
Порядок проведення громадської експертизи законодавством не встановлено, так як ця діяльність є вільною реалізацією громадянами свого права на демократію та участь в управління державними справами.
Для отримання сприяння громадський експерт подає до державного органу письмовий запит із зазначенням:
+ найменування організації, відомостей про легалізацію, її місцезнаходження, предмета і мети експертизи,
+ переліку необхідних матеріалів,
+ адреси для відповіді або П.І.Б. і телефону уповноваженої на одержання відповіді особи.
Слід зазначити, що день надходження запиту вважається датою початку проведення громадської експертизи.
Після ініціювання експертизи державний орган зобов‘язаний здійснити наступні дії:
+ у тижневий строк видати наказ (розпорядження) про проведення експертизи і заходів, пов‘язаних з підготовкою матеріалів, визначити відповідальних за взаємодію з громадським експертом осіб; це рішення доводиться до відома експерти протягом 3-х днів
+ у разі потреби для підготовки необхідних матеріалів утворити робочу групу із залученням представників громадського експерта
+ у 7-денний строк розмістити на власному веб-сайті інформацію про запит та заходи по сприянню проведенню експертизи
+ у 30-денний строк надати громадському експерту матеріали або їх завірені копії
+ у 7-денний строк розмістити на власному веб-сайті підготовлені громадським експертом пропозиції
+ у 14-денний строк розглянути пропозиції за участю представників громадського експерта (або на найближчому засіданні колегії органу)
+ у 10-денний строк письмово проінформувати громадського експерта про результати розгляду його пропозицій та розмістити відповідну інформацію на власному веб-сайті або у ЗМІ
Орган виконавчої влади враховує експертні пропозиції у своїй поточній діяльності та під час підготовки програм соціально-економічного розвитку, державних цільових і регіональних програм, формування бюджетів.
Зрозуміло, що чиновники як раніше, так і зараз не бажають ніякого контролю з боку громадськості. Однак тепер ми маємо додаткові правові важелі впливу та у разі ненадання сприяння у проведенні громадської експертизи або при неврахуванні експертних пропозицій, тобто при порушенні Порядку, слід без вагань звертатись з письмовими скаргами до вищестоящих інстанцій, до прокуратури або навіть до суду. Так ми швидше «навчимо» державних службовців поваги до прав громадськості на участь в управління державними справами на всіх рівнях держуправління. Давно вже слід почати застосовувати «метод кнута і пряника» знизу вверх...
ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ:
Перелік основних актів законодавства, які стосуються громадського контролю органів і установ влади:
(нижчеперелічені нормативно-правові акти можна знайти на веб-сайті ВРУ, розділ «Законодавство»)
Закон «Основи законодавства про охорону здоров‘я» (статті 6, 24)
Закон «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (стаття 4)
Закон «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки» (ч.7 р.ІІ, ч.2 р.ІV)
Закон «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави» (ст.19,20)
Президент - указ №139 від 23.02.07 «Питання Ради громадськості»
Президент - указ №105 від 12.02.07, яким затверджено Стратегію національної безпеки України:
Президент - указ №1276 від 15.09.05 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики»
Президент - указ №1049 від 05.07.05 «Про Національну комісію із зміцнення демократії та утвердження верховенства права»
Президент - указ №854 від 31.07.04 «Про забезпечення умов для більш широкої участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики»
Президент - указ №683 від 01.08.02 «Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади»
Кабмін - розпорядження №1035-р від 21.11.07, якою схвалено Концепцію сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства (план заходів до Концепції затверджено розпорядженням КМУ №784-р від 28.05.08)
Кабмін - постанова №14 від 16.01.08, якою затверджено Програма \"Український прорив: для людей, а не політиків\" (див. розділи 1.1, 2.4, 3.1, 3.2)
Кабмін - розпорядження №661-р від 27.12.06 «Про утворення Координаційної ради з питань захисту прав споживачів»
Кабмін - постанова №39 від 15.01.05, якою затверджено Порядок залучення представників громадських організацій до спостереження за зміною цін і тарифів на товари та послуги і рівнів зарплати (громадські експертні ради з питань індексації при Кабміні та держадміністраціях)
Кабмін - розпорядження №759-р від 18.10.04 «Про роботу центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення відкритості у своїй діяльності, зв\'язків з громадськістю та взаємодії із засобами масової інформації»
Кабмін - постанова №1378 від 15.10.04, якою затверджено Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, Положення про громадську раду при Кабінеті Міністрів та Типове положення про громадську раду при центральному, місцевому органі виконавчої ради
Кабмін - постанова №429 від 01.04.04, якою затверджені Положення про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах для засуджених та умовно-звільнених
МВС - наказ №894 від 31.08.06, яким затверджено Положення про постійно діючі мобільні групи з моніторингу забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ
Мінбудархітектури та ЖКГ - наказ №7 від 16.01.07, яким затверджено Положення про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів (мережа громадських інспекторів)
При центральних органах виконавчої влади вже діють консультативно-дорадчі громадські органи:
(МНС - наказ №4 від 10.01.08, Мінпромполітики - наказ №87 від 11.02.08, Держкомбуд - наказ №85 від 22.04.04, Держжитлокомунгосп - наказ №46 від 10.03.04, Державтодор - наказ №441 від 03.10.06, Держкомтелерадіо - наказ №141 від 14.05.04, Нацтелерадіорада - рішення №434 від 30.06.05, Нацкомзв‘язку - рішення №230 від 29.03.06 та ін.).
http://www.sokol-law.org/node/2694
- Перегляди
- 9082
- Подобається
- 2
- Не подобається
- 2
Розмова громади
КОМЕНТАРІ 43
Історичні коментарі доступні лише для читання.
Увійдіть або зареєструйтеся, щоб залишити коментар.
Сьогодні Урядом Азарова готуються нові Постанови та нові Правила гри у тому числі і з громадянським суспільством. Те що вони зміняться - це зрозуміло. Чи буде можливість Вам, як активістам-революціонерам долучитися до роботи згаданим же Вами дорадчих органів (по темі блогу "Що може громадянин?") покаже найближчий час.
1. пункт не прийнятий через владу,
2. пу кобзарю, супер
3.розвиток культури -теж добре
Просто цікаво що зроблено для простих жителів міста? Питання без підколу, а дійсно цікаво.
Прозвучало питання культури, як це вплине на молодь саме? На наркоманію та та їнші проблемні питання міста? Стан доріг? Чи є якісь рішення міської ради х цих питань? ЯК вони виконуються?
Наприклад та комедія з закладанням ям, коли президент їхав до Вас була комедійною не вперший раз)) фото зі снігом бачив тут зимою)
Пам`ятаю коли їхав ще Кучма в Канів тоді ремонтували дорогу від з Магніт до центру, зробили забор біля Автостанції під стоянку, а він не звідти приїхав, було комедійно. Хіба робити дороги потрібно тільки в той час? Чомусь мені думається це питання в точку для Канівчан . А питання земель? Ви на нього не звертали увагу? Поділіться, кожен в Каневі захоче знати що до чого, тимпаче так добре що є комітет і все може розповісти тепер народу.
Канівчани можливо не всі ще знають про Вас і Ваші можливості і права як комітету?
А якщо так, то кому, в який термiн та в якiй формi? Що про це каже статут Громадської ради? Та скiльки громадських експертиз допускається на одиницю громадської експертизи?
Success пiдняв такий пласт питань, що представникам громадської органiзацiї треба забути про сiм’ю, їжу та сон, i тiльки контролювати та контролювати – а чи правильно закатуєтся асфальт, чи достатньо отримують мiсцевi наркомани ширки, мiж дiлом забiгти в БТI та отримати службову iнформацiю хто, де, кому та за скiльки землю продав.
До речi, Success, коли передираєте статтю слово в слово, то треба ставити джерело. Якщо Ваше iм’я не Олександр Шаповалов, звичайно...
Про сон чи інше, то не серйозно, або ми громаду представляємо, або політиків і користуємся їх відповідями стандартними)
Просто цікаво як саме реалізується программа? Бо закон є, а дія?
А питання відкрите поки, щодо наркомані і доріг, чекаємо від громадського контролю відповіді, а не розмов про час.
Основні напрямки діяльності:
- культурна та історична спадщина;
- розбудова місцевого самоврядування;
- робота з молоддю;
- антикорупційний проект "Гідна Україна";
- сприяння розвитку туризму;
- євроінтеграція.
Досвід роботи у сфері європейської/євроатлантичної інтеграції:
- створено міський Євроклуб;
- проведено інформаційний день Євросоюзу в Канівській міській раді (роздано 70 європакетів);
- проведено інформаційні дні Євросоюзу в школах України в 2007 році - 11 шкіл міста Канева та Канівського району;
- участь у форумі Tri.net 2007 рік Варшава (Парад Шумана);
- членство у мережі проєвропейських організацій України.
Партнери:
- Представництво Єврокомісії в Україні;
- Благодійний фонд "Меридіан";
- Канівська міська рада.
И что конкретно они делают? По-моему они финансируются теми ж партиями. Разница только в названии.
За бажанням запрошую до співпраці.
До побачення.
Поспілкуємося в іншому блозі...
И кстати Иаков тогда зачем кромадські ради? Если по вашим словам не имеют прав в суд обращаться? как раз суд и должен решать такие вопросы. И не думайте что только вы правы. Так как Ваш комитет из политиков и друзей мера состоит таки. или близко знакомых)
Вы так и не ответили по поводу дорог наркомании как дела в городе? ЧТо делается . Или Вы просто не интересуетесь? И по поводу земли кстати тоже имеете право вопрос задать как рада)
И какую работу Вы проводите с молодежью? Зачем в Каневе организации общественные?
(далі - Громадська рада) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, який утворюється з метою здійснення координації заходів, пов\'язаних із організацією громадського контролю та взаємодії громадських організацій з владою
. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією України та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, актами Міністерства, а також цим Положенням.
Основними завданнями Громадської ради є:
сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
забезпечення врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень влади
Громадська рада відповідно до покладених на неї основних завдань:
здійснює заходи в межах компетенції щодо забезпечення прозорості у діяльності мерії Канева) та доступності всім громадянам рішень, зміст яких не стосується безпеки держави;
виконує дорадчі функції під час обговорення та прийняття рішень влади, а також здійснення громадського контролю реалізації зазначених рішень;
систематично інформує громадськість, зокрема через засоби масової інформації, про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання;
Ось тут ще цікаве інфо http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1378-2004-%EF
Громадська рада не є юридичною чи фiзичною особою, тому не може виступати нi позивачем, нi вiдповiдачем. Це вiдносно суду.
Громадська рада не може впливати на стан наркоманiї, так як не має нi повноважень, нi засобiв, нi людських ресурсiв. Для цього iснують МВС та наркологiчнi кабiнети.
До речi, рiвень наркоманiї напряму залежить вiд рiвня занятостi населення. Якщо в Вас є мудрi думки вiдносно цiєї проблеми – не мовчiть, подiлiтся з громадою.
Те ж саме стан дорiг. Я вже говорив не раз, що в Канiвi дорiг не буде нiколи – це зв’язано як з вiдсутнiстю фiнансування, так i з особливостями ландшафту. Грошей нема i не буде, хiба що швиденько заприятелювати з кимось, так нiбито всiх багатих перебрали: i американцiв, i нiмцiв, до французiв добрались...
Громадська рада – це не «пряма ваша справа», а добровiльна ноша. Хочете потягнути? Я б не хотiв – нi грошей, нi слави...
Ти б вже засів за мемуари, та й написав би щось… і то б користь була))). Ще дивись і якогось шекеля заробив би на квартиру))))
И скай не воспринимайте все так воинственно, я задаю вопросы от народа, всем было интересно что за рада такая и какие права имеет она. Выходит не каких и только вопросы выгодные мерии принимаются судя по Вашим словам + только на милицию надеяться нужно и на деньги которых нету, а инициировать например по дорогам службу по изволению граждан свою нельзя и контролировать ее нельзя. Будем ждать с моря погоды. Вы не расстраивайтесь так, что нет прав у Вашей ради, народ с Вами, Вы ж их поддерживаете и ради них все делаете.
А то таки Ви... та ще й з такою приємною панянкою)
Най Вас Бог береже!)
Давайте налаживать контакт:
http://www.spilno.com.ua
Буду очень рад вас всех здесь видеть.
Может, после ознакомления с нашей организацией все или хотя бы некоторые разногласия "отпадут", ну а если еще и заинтересуетесь, звоните:
044-454-72-02
Если чего, то я вконтакте - Антон Швец:
http://vkontakte.ru/id9421560
P.S.: с мультфильма: "Ребята, давайте жить дружно!" и от себя: "..., потому что нам вместе еще предстоит сделать не одно доброе дело!"